然而，近十幾年來，美國的教育磚家和研究人員對于哪種閱讀教學法ABC適合孩童一直爭論不休：老師是否應將教學重點放在“字母拼音法”，指導學生拼音的規則和文法，讓孩童可以念出正確的發音？ 或者學生只要花時間在閱讀上，假設他們透過大量的閱讀，他們自然而然就學會發音和文法？ 這似乎已經成為每位小學老師、家長、磚家學者每年都要面對的課題。

在英語的教學上，全語言教育(Whole language approach)是一種從1990年開始在美國興起的語言教學概念。全語言的理念鼓勵兒童去猜測發音，而非著重在教導學生見字發音的能力，或是記憶單字的能力。有別于傳統拼音教學（Phonics)偏重聽說、忽略讀寫的能力。 此外，也有一些學校采用一種結合全語言和拼音教學法的方式，稱之為“均衡閱讀教學法”（ Balanced Literacy）。 采用均衡閱讀教學法的學校，認為這是一項協助孩童閱讀有效率又兼顧彈性的教學法。然而，不管哪種教學法都同樣處于研究和學術爭論之中。

二００二年一月，布什總統簽署了“不讓一個孩子落后”（No Child Left Behind )的教育改革法案。 希望讓處于不利學習環境的小孩，在小學三年級的時候，具備閱讀的能力。 該法案強調用科學的研究成果提稿課堂指導的質量、重視兒童早期語言能力的培養、優化雙語教學、加強英語欠流利兒童的轉化、投入可觀的資金支持閱讀改革。其中關于閱讀改革的力度之大令全球矚目。

布什政府以每年補助十億美金的方式給各州立政府，希望能藉此結束長久已來的爭論，并找出ABC有效益的閱讀學習法。然而，卻因此而引發了另一場爭議。

首先，國會成立了“閱讀ABC計劃”（Reading First Program)。前國會助理史威特( Robert Sweet )表示，這項計劃，是將教學的研究轉換為實際的教學計劃。以科學的角度，衡量這項法律合法性的標準，成為一項由閱讀小組所完成的紀錄報告。他們認為拼音教學法、相關閱讀技巧、字匯、閱讀的流暢度、以及閱讀的理解能力，是有效閱讀教學的基礎。

換句話說，主導這種“閱讀ABC計劃”的聯邦官員們主張唯有定期及系統性的拼音教學，才具備“科學性”的閱讀研究。 希望藉此計劃將教育推向一個新的旅程。 然而，教育部的督學發現，聯邦官員為特定的課程背書，已經觸犯了法律條文的規定。橫跨整個美國，Illinois、Kentucky、Massachusetts、Maine、New Jersey等州，即便這些州所施行的教學方式符合法律的標準，但因為沒有配合施行“閱讀ABC計劃”，這些學校無法得到補助金，甚至被迫要更改閱讀教學方式。

例如，威斯康新州原本推行“均衡閱讀教學法”。然而，威斯康新州及紐約市的各級相關學校，于二零零四年加入“閱讀ABC計劃”后，在聯邦官員的壓力下，被迫放棄原本“均衡閱讀教學法”，而改采另一種結構性較強，更著重于拼音教學的閱讀計劃。那些強調拼音教學的官員們認為，麥迪遜原本采用的均衡閱讀教學法，也許適合大多數的學生學習。但是，學生們所需要的是不同的教學方式。

威斯康新州麥迪遜官員不以為然地表示，麥迪遜地區剛開始推行“均衡閱讀教學法”時，當時大約有百分之十七的非洲美裔籍的學生連ABC基本的閱讀技巧都沒有。到了2004年，這種缺乏基本閱讀技巧的非洲美裔籍學生人數，已經大幅降至百分之五。 學生閱讀能力達到精熟以及超優水準的三年級生比例，六年前還只有百分之五十九，二零零四年卻已躍升至百分之八十二。

麥迪遜地區負責閱讀教學工作的主任彼得森 (Mary Watson Peterson )表示，麥迪遜實際上使用廣泛且多樣化的拼音教學法，但是對象是針對那些閱讀學習有困難的學生。經過多方考慮， 麥迪遜官員決定放棄兩百萬美金補助的“閱讀ABC計劃”。

另一位閱讀教學磚家愛靈頓 ( Richard Allington )博士，也對拼音教學法提出質疑。他表示閱讀小組成員審查結果，顯示一年級小朋友學拼音的效果有限。他同時認為單一的教學方式不是ABC有幫助的。當學生進一步閱讀較為困難的書籍時，雖然熟悉拼音的規則，但未經訓練的理解能力，仍會是閱讀能力進步的一大阻礙。

“閱讀ABC計劃”因為過于強調拼音教學而讓許多原本實施全語言教學或者均衡閱讀教學的學校裹足不前。 閱讀教學研究內容一直不斷的被修正，是眾所皆知的事，這也是為何許多學校無法接受“閱讀ABC計劃”，以及磚家認為有效的閱讀課程到底是什么的原因。 據悉， 美國參議院及眾議院將針對“閱讀ABC計劃”的教學法舉辦聽證會。希望屆時，能夠決定一個ABC有助于兒童閱讀的方案并結束長久以來的紛爭。

香港地區的英語教育體系從1990開始，選擇放棄使用傳統的拼音教學，而采用“全語言教育”。然而，各地學校由于各種資源及師資培訓的不足，一直都未能有效實施。所以自二零零五年起，除了采用全語言教育以外，亦需要在課堂上學習字母拼讀法。而在臺灣地區，兩大派系的爭論也一直存在著。

其實，中國人自古即有因材施教的觀念。無論那一種學習方式，都不太可能的適用于每一位孩童。所以如何教導孩子隋時保持ABC的學習態度去學習，而不盲從于時下潮流，才是引導孩童穩定學習的ABC辦法。

布什總統于2007年3月2日前往印第安那州學校宣導政府恢復“不讓一個孩子落后”（No Child Left Behind ) 的教育政策。(Getty Images)

資料來源：紐約時報，Chicago Daily Southtown

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