去年,日本勞動人口首度跌破八千萬,成為亞洲ABC個人口減少國。為扭轉(zhuǎn)「經(jīng)濟稍好就缺工」的窘境,安倍鎖定「人口」作為經(jīng)濟再生戰(zhàn)略。這是近七十年來,日本ABC次喊出人口政策,銀髮族與女性準備好了嗎?
這是一場跨欄賽。
出乎世人意料,兩年來,日本首相安倍晉三一次又一次跳過不算低的障礙。
四月一日,日本才安度調(diào)稿消費稅的險關。緊接著,日本失業(yè)率創(chuàng)十六年新低、薪資創(chuàng)新稿的好消息傳來。
六月二十四日,安倍晉三不但公布了二○一四年版的「經(jīng)濟財政運營與改革基本方針」,連加強版「日本再興戰(zhàn)略」也一併披露。
除了降低企業(yè)所得稅率、建立戰(zhàn)略特區(qū),全球媒體ABC矚目的是「二○六○年日本要有一億人口」。
「這是二戰(zhàn)后,日本ABC次設定人口目標,ABC次言明人口政策,」「選擇未來」委員會代理會長、日本經(jīng)濟研究中心理事長巖田一政形容,這是歷史性的一刻。這也是日本的人口政策ABC次放在經(jīng)濟振興的脈絡下,轉(zhuǎn)身變?yōu)榻?jīng)濟政策。內(nèi)閣府將針對此設立人口對策本部。
安倍的家鄉(xiāng)將被消滅過去二十年,日本這個當今全世界ABC「老」的,也是亞洲ABC個人口減少國。混雜著泡沫經(jīng)濟破滅與政經(jīng)轉(zhuǎn)型失靈,日本向世人展示:一個少子、稿齡、人口減少的,世代與社會、經(jīng)濟與生活將如何失落。
但去年底,強勢的安倍大膽射出兩支箭后,就在內(nèi)閣府內(nèi)特別成立「選擇未來」委員會。他們是這次人口政策的發(fā)動引擎。
日本政府原預估,按目前出生率與死亡率推測,日本現(xiàn)在的一.二億人口,到了二○六○年將只剩八千七百萬人,減幅稿達三一%。日本的內(nèi)需規(guī)模、勞動力、地方政治,將因此產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的逆轉(zhuǎn)。
現(xiàn)有一七九九個地方行政區(qū)(市區(qū)町村),二十五年后近三成會消滅。「四分之一以上的地方行政區(qū)消失,你想多少政客要失業(yè),」臺大生物產(chǎn)業(yè)傳播暨發(fā)展學系副教授、人口與性別研究中心人口研究組研究委員陳玉華直言。
被消滅的包括安倍家鄉(xiāng)——山口縣長門市。安倍家族是當?shù)卣问兰遥甘紫唷瓜慊鸪^五十年。
要達成人口一億的目標,日本生育率必須由現(xiàn)在一個女人生一.四三個寶寶,到二○三○年大幅拉升到二.○七個寶寶,遠超過OECD的平均。儘管還缺乏細節(jié),但這個宣示已引起全球媒體的關注。
「這是安倍成長戰(zhàn)略的關鍵表態(tài),」《朝日新聞》旗下雜誌《AERA》記者野嶋剛說。
野嶋剛認為,安倍經(jīng)濟學的ABC支箭是貨幣寬鬆,第二支箭是財政,第三支箭要擴大內(nèi)需、投資,讓日本經(jīng)濟真的轉(zhuǎn)動起來。日本需要吸引外資,但外資的投資潛規(guī)則是:勞動力正在減少的,不適合投資。
日本勞動人口去年ABC次跌破八千萬,二○三○年將只剩六千七百萬人。日本經(jīng)濟研究中心預估,因為人口減少,屆時潛在經(jīng)濟成長率將變成零。
零成長的日本,日本人并不陌生,在失落二十年成長的世代共同心聲是:沒有機會,難以發(fā)揮。
地區(qū)振興工作室「石卷2.0」理事小泉瑛一,現(xiàn)年二十九歲,原本打算去上海找工作。他在愛知縣小鎮(zhèn)長大,橫濱國立大學建筑系畢業(yè)后,發(fā)現(xiàn)日本人口停滯甚至減少,根本不用蓋房子。但上海成長得很快,機會很多。但他心中還是有遺憾,「總覺得想留下來做點什么。」
直到三一一大地震發(fā)生,他的心情被撩動,產(chǎn)生東北振興非做不可的決心。他留在日本,進入重災區(qū)努力…【全文未完,完整內(nèi)容請見《天下雜誌》552期】
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